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为严明有关纪律，防止发生违规违纪行为，确保小吴山生态新区筹备工作的顺利进行，根据市委、市政府的要求，现做出以下规定：“一，在政治上高度重视。各级党组织和广大党员干部要顾全大局，坚决服从市委、市政府关于设立小吴山新区的决定和政策规定，严禁以任何形式影响和干扰新区的筹备工作……”

“二，强化工作责任。各相关乡镇要切实负起管理责任，在没有正式交接之前，对新区范围内安全生产、信访稳定、非法融资、民生保障、社会事业、农民工工资和sī搭乱建等问题，仍由原乡镇负责解决：………”

“三，严明组织人事纪律。在新区筹备期间，各地不得突击进行人事调配、突击提拔干部，不得擅自提高所属机构规格、增设机构，不得擅自增加人员编制、领导职数……”

“四，严格财经管理制度。各地不准借新区成立之机突击huā钱、

sī分公款公物、滥发钱物补贴：不准以各种名义用公款互相之间赠送礼金、有价证券、支付凭证、纪念品等：不准临时动议决定大额资金的使用………”

“五，扎实推进交接工作的进行。在新区筹备期间，各地审批新建项目和发包工程，须经新区筹备领导小组审议决定，严禁未批先建、乱搭sī建：认真做好资产清查登记，未经批准，任何部门和单位不得擅自处置国有和集体资产……”“……”

随着李伟才一条一条宣布，陈忠华的脸就变得毫无神采了，他算是明白了，自己着实低估了高新园区这两位负责人的水平了，这一条一款，全都是有的放矢，把下面乡镇可能搞鬼的路子全给封死了。

要让下面乡镇的人帮你建设好小吴山新区，可能大家没有这个能力和水平，但要是想给你搞点破坏，办法可就太多了。

按照规划…，你要征东边这块地，下面不想配合的话，那一夜之间，这片地就能种满了树、栽满了huā，加大你征地的难度：你想在西边搞个商业区，第二天，很可能这块地就盖起一座造纸厂、皮革厂、制衣厂：你想在南边修条路，不用三天，那里就能盖起一片砖瓦房，半个村庄就实现了原地迁移……

至于趁着交接工作的这段空档期，突击huā钱、突击举债、突击审批项目、突击扩大编制的事情，就更是普遍了，所谓“有权不用，过期作废”趁着你新区还没正式管事，我先把好处捞足再说。

更有甚者，你一边清理债权债务，他一边给你制造债权债务，让你冤枉钱huā了无数，交接工作最后却仍旧是一团乱麻。

早在小吴山新区还没提出之前，曾毅就对南江省内那些类似开发区交接中的经验和教训，进行了认真的研究和总结，他可不想别人人已经犯过的错误，所以早就想好了对策。

李伟才刚才宣布的几条，就是为了杜绝此类事件的重演，总结为一句，就是暂时把下面两个镇的一些权力收缴，但又不让他们从责任中脱身，既约束对方滥用权力，又防止对方推诿塞责、撤手不管，以免两个镇陷入无序状态，耽误了正常的民生保障等方面的工作。

“刚才宣布的各项纪律，望各级各部门能够坚决贯彻，对于某些有令不行、有禁不止的行为，要坚决查处：对于领导不力、履责不到位而造成不良后果或恶劣影响的，要按照干部问责规定，严肃追究！”宣布完这些规定，李伟才拿起杯子，坐在那里面无表情地喝水，给这些人以消化吸收的时间。

会议室里只有“沙沙”做笔记的声音，吴南、吴北两镇的干部心里清楚，李伟才这绝不是说说而已，吴南镇的教训就在眼前，以后谁要是再暗中捣乱，干扰小吴山的筹备和交接工作，一定不会有好果子吃的。

陈忠华的心，此时已经掉到了谷底，自己这次绝对是栽到姥姥家了。能够在一天之内，就拿出如此严谨细致的规章制度，这岂是常人能随随便便能做到的！看来高新园区对自己的一切行为，都是早有防范和准备啊！

看看这些人把径录做完，李伟才放下水杯，道：“再讲两件事！”

轻描淡写的一句话，现场的人却不由坐直了身子，接下来，估计是要对吴南镇的事情给个说法了。

果然，李伟才道：“为了尽快完成交接工作，市审计局专门成立了审计评估小组，并且于今天上午，前往吴南镇展开了工作，这件事，想必大家都已经知道了吧。”

陈忠华的嘴角抽搐两下，他想发飚质问市里这么做的目的究竟是什么，但最后还是忍住了，重重地“嗯”了一声，颇有些不服。

李伟才接着道：“这里我要说明一下，这次审计评估的目的只有一个，那就是对吴南镇与清池区，吴北镇与长守县之间的往来财务、债权债务进行认定，弄清楚新区管辖范围内各乡链的体制、收入构成、以及上级补助资金的情况，对各方面应承担的事项进行准确界定，从而为正式的交接做好准备！这不是要针对哪些人、某个人而进行的，请大家不要有任何的思想顾虑，积极主动地配合好审计评估工作。”

吴南镇的人集体气闷，李伟才的这番解释，那是打死也不信的！

正常的审计评估工作哪有这么干的，招呼不打一声就把账本抱走，这根本就是威胁嘛！你们要是配合交接工作，万事好说，要是不配合的话，可就别怪我这审计工作，再临时给你增加一个题目了。