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窗外的异象，没有打断殿内的对话，封林晩和王恩皆正襟危坐，那一道道响彻天地的鸣雷，仿佛也只是成为了他们此刻谈话的背景，忽而让整个宫殿，被照亮的更加通透的闪电，似乎也只是在为他们的对话喝彩。

“王太保准备怎么做？”封林晩放下手里的奏折，然后问道。

王恩早有腹案，直接就道：“士农工商，以农为本，而百姓务农，需当有田。其一，臣准备清查天下的良田，将一切未曾备注在案，没有按律交税的田产皆收归国有，然后以低廉的价格租给百姓，以达到稳定国本的效果。”

“其二，鼓励百姓开垦荒地，开垦之后，只需向当地官府报备，便可获得朝廷的认可，拥有那块土地。”

“其三，严格户籍统计，不再按照田产多寡收税，而是按照人头收税。”

说着突然看了封林晩一眼，然后接着说道：“其四···废除贵族世袭制，和贵族免税制。”

大离王朝早年开国时，太宗曾经封下许多贵族爵位，并且承诺永不向贵族征收赋税。当然依照‘惯例’那些大小贵族们，每年会挑选一些礼物，作为贡品上贡给君王。但是那些所谓贡品，大多数也就是土特产罢了，比起每年需要缴纳的赋税，可谓九牛一毛。

最关键在于，贵族的子女，还是贵族···虽然依照规定，爵位依次降低，但是一旦降到最低等的‘吉士’，便不再下降。除非有皇帝亲自剥夺，否则贵族的爵位永不削。

辉帝在位时，因为贵族的泛滥，导致国家赋税每年都在锐减。

不得已辉帝，强行推行了一些所谓的‘新法’，其实不过是旧的规定的一些补充。

那就是贵族爵位大小不同，可减免赋税的田产多寡也不同。例如一个最高等级的‘王爷’可以免税的田产是三千亩，那么最低等级的‘吉士’可以免税的田产就只有十亩。

当然，为了避免引起贵族们的大量反弹，辉帝又规定，主动消减免税田产的贵族，会额外的获得一次被‘推举’的机会，只要通过考核，就能成为大离的官员。

不错！大离并非科举制，而是世袭制和举荐制的混搭。

一些底层的官吏，大多采取世袭制，比如你父亲是牢头，那么你也是牢头，将来你有了儿子···他还是牢头。

还有就是偏远地区，一些镇守地方的官员，也基本上都是世袭。

而那些较为出众的人才，就由地方举荐，然后由一些衙门内部，进行才学考核，并决定是否录用。只有五品以上的官吏，才会由皇帝亲自任免。当然现在这个权利，还不在封林晩的手中，名义上依旧有程鹏海所掌控。

毕竟封林晩在朝堂上，虽然也有了自己的声音，却并未收回五位顾命大臣的权利，完成亲政。

通常一位士子，一生都只有一次被举荐的机会，如果考核不通过，那么终身为官无望，除非皇权特招。

听了王恩总结出来的变法四条，封林晩做出惊讶的表情，内心却毫无波动。